移民局（USCIS）周二敲定了一項(xiàng)最終規(guī)定，對(duì)在美外國員工主要使用的H-1B簽證的資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面改革。

新規(guī)簡(jiǎn)化了續(xù)簽H-1B的程序，將此前的批準(zhǔn)決定納入“優(yōu)先考慮”，川普第一個(gè)任期取消了這一政策，大大放慢了簽證延期的速度。

由于H-1B簽證需求量很大，聯(lián)邦政府限制了每年可簽發(fā)的簽證總數(shù)。目前，每個(gè)財(cái)政年度的簽證限額為65,000個(gè)，另外還有2萬份被提供給擁有高等學(xué)位的申請(qǐng)人。由于遞交申請(qǐng)的人數(shù)經(jīng)常超過8.5萬的限額，移民局會(huì)通過抽簽選出合格的申請(qǐng)人，許多非營利組織不受這一上限的限制。

今年早些時(shí)候，移民局完成了對(duì)年度H-1B簽證抽簽的改革，打擊“鉆空子”行為，導(dǎo)致雇主遞交重復(fù)申請(qǐng)的數(shù)量顯著下降。盡管中簽的幾率仍然很低，但 H-1B 簽證仍是國際學(xué)生或至少擁有學(xué)士學(xué)位的外國專業(yè)人士畢業(yè)后留美的最直接途徑。

國土安全部部長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）說：“美國企業(yè)依靠H-1B簽證計(jì)劃招聘高技能人才，使全國各地的社區(qū)受益?！彼a(bǔ)充道：“該計(jì)劃的這些改進(jìn)為雇主雇傭全球人才提供了更大的靈活性，提高了我們的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并允許高技能員工繼續(xù)推動(dòng)美國的創(chuàng)新?！?/p>

在新規(guī)下，移民局修改了“專業(yè)職業(yè)”的定義，并要求職位所需的學(xué)位領(lǐng)域與工作職責(zé)直接相關(guān)。

移民局還為非營利組織和政府研究組織增加了新的靈活性，使其有資格為其雇員申請(qǐng)不受名額限制的H-1B簽證。根據(jù)新規(guī)，非營利組織和政府研究機(jī)構(gòu)將被定義為那些“基本活動(dòng)”是研究的機(jī)構(gòu)，不再是以前“主要參與”或“主要任務(wù)”為研究的模糊定義。這一變化可能會(huì)促進(jìn)雇主的招聘工作。移民局局長烏爾·賈杜（Ur Jaddou）說：“H-1B計(jì)劃是1990年由國會(huì)創(chuàng)建的，毫無疑問，它需要進(jìn)行現(xiàn)代化，以支持我們國家不斷增長的經(jīng)濟(jì)。在今天的最終規(guī)則中所做的改變將確保美國雇主能夠雇用他們需要的高技能員工來進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新，同時(shí)增強(qiáng)該計(jì)劃的完整性?！?/p>

新規(guī)還為國際學(xué)生提供了進(jìn)一步的救濟(jì)，從學(xué)生簽證過渡到H-1B簽證的外國人可以在他們提交H-1B申請(qǐng)后將他們畢業(yè)后的工作許可延長一年，以防止就業(yè)空白。移民局還澄清，擁有公司控股權(quán)的企業(yè)家在某些條件下有資格獲得 H-1B 身份。

而在為預(yù)防H-1B被濫用而增加的措施中，移民局將獲得更大的權(quán)力進(jìn)行實(shí)地考察，以確保簽證的適當(dāng)實(shí)施。雇主拒絕配合實(shí)地考察可能會(huì)導(dǎo)致簽證申請(qǐng)被拒絕或撤銷。

這些最終規(guī)定將在《聯(lián)邦公報(bào)》公布30天后生效。