醫(yī)療保險在美國一直是熱門話題,也是歷次大選的主打議題之一。美國雖然尚未實行全民醫(yī)療保險制度,但九成以上的民眾都有醫(yī)保。去年國會通過了一個新法“意外醫(yī)療帳單”(Surprise medical bills),禁止醫(yī)療機構及保險公司向病人額外收取醫(yī)療費用,該法將于2022年生效。為此,聯(lián)邦行政部門最近發(fā)布了實施細則以規(guī)范新法的執(zhí)行。
目前美國人參與的醫(yī)保大致分為3種:
1. 由政府直接為65歲以上、殘障人士以及低收入民眾投保
稱為醫(yī)療照顧(Medicare)以及醫(yī)療輔助 (Medicaid)計劃,此兩項計劃自1965年起實施,可以說是由政府主導的老人“全民”醫(yī)療保險制度。參加醫(yī)療照顧的民眾月費是144.6美元,而提供給低收入者的醫(yī)療輔助則是免費的。
2. 由雇主為員工投保
這是醫(yī)保的主力,2020年約54.4%的醫(yī)保來自這一塊。據(jù)凱澤家族基金會 (Kaiser Family Foundation)的統(tǒng)計,2019年由雇主提供的保險,員工單身平均每月保費599美元(雇員付103美元,其余由雇主支付)。
3. 個人投保
大部分自營業(yè)主以及因為各種原因無法參加政府及雇主醫(yī)保的人,會直接向醫(yī)療保險公司購買保險,當然費用會貴得多。
自從奧巴馬醫(yī)保法案通過后,低收入民眾直接向保險公司購買醫(yī)保時可以得到政府補助。據(jù)美國衛(wèi)生與公眾服務部所屬醫(yī)療照顧和醫(yī)療補助服務中心(Centers for Medicare & Medicaid Services)的統(tǒng)計,2019年全美民眾通過政府網(wǎng)站購買醫(yī)保的共有1144萬余人,其中39個州的841萬民眾通過聯(lián)邦政府網(wǎng)站購買,其余300余萬人通過州政府網(wǎng)站購買。
通過聯(lián)邦政府網(wǎng)站購買的人,單身平均保費每月612美元,其中87%的人因為收入較低,在得到政府補貼后,每月保費平均為87美元。
按規(guī)定,無論民眾參加哪一種醫(yī)保,政府的,雇主的以及個人直接購買的,都必須選定一家醫(yī)療保險公司,所有醫(yī)療費用及賬單由該公司負責審核。
按通行的醫(yī)保慣例,民眾看病必須根據(jù)醫(yī)保公司的規(guī)定,到該公司網(wǎng)絡內的醫(yī)院或醫(yī)生診所看病,如果到網(wǎng)絡外醫(yī)院及診所看病,則會增加醫(yī)療費用。
一般來說,病人在看病前都會確認去看的醫(yī)生在網(wǎng)絡內,這樣就不會被額外收費。但有些時候,涉及一些復雜的病癥,往往主治醫(yī)生會請來一些??漆t(yī)生會診,而這些??漆t(yī)生中可能有一些不是網(wǎng)絡內的醫(yī)生,而病人卻不知情。
這樣的話,病人在收到賬單時,就會吃驚地發(fā)現(xiàn)費用怎么這么貴?這就是所謂的“意外醫(yī)療賬單”。
此外,在急診時,病人往往選擇就近醫(yī)治,而附近的醫(yī)院也許不在保險公司的網(wǎng)絡內,因此也會收到比網(wǎng)絡內醫(yī)院更貴的賬單;而在動大的手術時,也會出現(xiàn)加入手術的醫(yī)生不在保險公司網(wǎng)絡內的情況,這樣收費也會大大增加。
意外醫(yī)療帳單往往令病患措手不及,也讓病患面臨財務重壓以及由此產(chǎn)生的精神壓力,一直是民眾抱怨的話題。
為此,國會在2020年通過了新的法律,禁止意外醫(yī)療收費。聯(lián)邦政府不久前通過衛(wèi)生與公眾服務部 、勞工部、財政部以及人事管理辦公室發(fā)布了與禁止意外賬單相關的實施規(guī)則。衛(wèi)生與公眾服務部部長哈維·貝西拉(Xavier Becerra)在規(guī)則公布時說:“任何患者都不該因為害怕意外收費而放棄護理”,“醫(yī)療保險應該讓患者放心,他們不會負擔意外的費用。拜登-哈里斯政府致力于確保透明和負擔得起的醫(yī)療服務,有了這項規(guī)則,美國人將得到不會出現(xiàn)意外(收費)的保障?!?/p>
從2022年開始,禁止意外醫(yī)療帳單新法實施后,民眾如果因為生病而不得不到保險公司網(wǎng)絡外的醫(yī)院看急診,將不必擔心收到數(shù)目驚人的帳單;病患也將獲得法律保障,不會因為在保險公司網(wǎng)絡內醫(yī)院接受網(wǎng)絡外醫(yī)師開刀或診療而收到意外的天價賬單。