加州官員宣稱,住房短缺成為教師隊伍縮減的一個因素,州教育部打算把未利用的學校土地轉(zhuǎn)變?yōu)?b>經(jīng)濟適用房。
州教育總監(jiān)托尼·瑟蒙德于 7 月 30 日聲明,計劃在全州教育機構(gòu)所擁有的 7.5 萬英畝土地上,建造 230 萬套新住宅。目前,全州的學區(qū)總共擁有約 15 萬英畝土地,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),約 7.5 萬英畝的閑置土地適宜進行住宅開發(fā)。
符合條件的居民涵蓋教職人員,像管理人員、餐飲服務人員、巴士司機以及特殊教育助理等。該計劃還保證提供比市場價格低 50%的租金。
據(jù)加州大學洛杉磯分校和伯克利分校 2021 年的研究,超過三分之一的公立學校員工面臨“房租負擔過重”的狀況,即住房開支超出他們收入的 30%。報告尤其指出,這一問題對餐飲服務人員更為嚴峻,超過半數(shù)的人受其影響。
住房難題迫使眾多教師遷移至州內(nèi)成本較低的區(qū)域,或者干脆離開加州。該研究表明,近年來公立學校平均每年流失 12%的教師。
同時,教師的高流動率會削弱教學的連貫性和師生關(guān)系的建立,并且對學生的英語和數(shù)學成績產(chǎn)生影響。
瑟蒙德指出,過去數(shù)十年,特別是自新冠疫情暴發(fā)以來,公校學生人數(shù)減少致使許多學校的基礎(chǔ)建設(shè)和資源未得到充分利用,這些資源如今能夠重新調(diào)配。
在新聞發(fā)布會上,一些已開發(fā)住房的學區(qū)代表分享了經(jīng)驗。圣馬刁縣靠近舊金山市的杰弗遜聯(lián)合高中學區(qū)是較早建造教師住房的學區(qū)之一。2022 年,該學區(qū)開發(fā)了一個包含 122 個單元的住房項目,容納了約 25%的員工。董事安迪·李表示,這個項目極大改善了學區(qū)的人員流動問題,年度流動率從 25%降至零空缺。
全美第二大學區(qū)——洛杉磯聯(lián)合學區(qū),在 2014 至 2017 年間開發(fā)了三個住房項目,共 185 個單元。該學區(qū)正在考慮未來開發(fā)近十個住房用地。
各學區(qū)能夠利用地方債券和州稅收抵免來資助這些項目,包括 2020 年州預算中為教育工作者住房分配的 5 億美元。
瑟蒙德表示,學區(qū)可以選擇將土地租給開發(fā)商或出售,“財務困難的學區(qū)會發(fā)現(xiàn),這些土地是具有高市場價值的資產(chǎn),可以用來改善他們的財務狀況”。他還指出,除了保障資金,教育部還需與地方政府合作,確保在分區(qū)和項目許可方面具備足夠的靈活性。在州一級,州長紐森于 2022 年簽署法律,允許在學校擁有的土地上建造住房。據(jù) UCLA 的研究,有 46 個學區(qū)對這項計劃表現(xiàn)出興趣。