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政策成效與群體分化:紐約驅(qū)逐率下降背后的中等收入危機(jī)
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紐約 NYRE家興
2023-06-20

紐約中等收入家庭成驅(qū)逐新主力

政策保護(hù)真空下的住房危機(jī)

紐約社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)(CSS)的最新報(bào)告揭示了一個(gè)令人警惕的趨勢(shì):曾經(jīng)以低收入群體為主的驅(qū)逐危機(jī),正逐漸向中等收入家庭蔓延。數(shù)據(jù)顯示,年收入 5 萬(wàn)至 11 萬(wàn)美元(貧困線 2 至 5 倍)的中等收入三口之家,在紐約市面臨驅(qū)逐的概率已與貧困家庭不相上下。


中等收入群體驅(qū)逐率激增

從 27% 到 39% 的驚人轉(zhuǎn)變

報(bào)告指出,疫情后紐約市中等收入租戶占驅(qū)逐對(duì)象的比例從 2014-2019 年的 27% 飆升至 2021-2024 年的 39%。這一變化源于租金上漲與政策保護(hù)的失衡:低收入家庭因 2017 年通過(guò)的全美首個(gè) “免費(fèi)法律代理權(quán)” 法案獲得有效庇護(hù),而中等收入群體因收入超過(guò)資格線(如三口之家年收入需低于 49,720 美元),無(wú)法享受同等法律援助,成為驅(qū)逐風(fēng)險(xiǎn)的新焦點(diǎn)。

紐約驅(qū)逐率下降的雙面性

政策成效與群體分化

盡管紐約市整體驅(qū)逐率顯著下降 ——2017 至 2024 年驅(qū)逐申請(qǐng)減少 49%,法院下令驅(qū)逐數(shù)量下降 26%—— 但中等收入群體的困境凸顯了政策覆蓋的漏洞。數(shù)據(jù)顯示,2016 年低收入群體(收入低于貧困線 200%)占驅(qū)逐威脅對(duì)象的 84%,2024 年這一比例降至 53%,而中等收入群體(收入為貧困線 200%-500%)的占比從 16% 升至 47%。


全國(guó)典范與未竟挑戰(zhàn)

紐約的啟示與前路

紐約的 “免費(fèi)法律代理權(quán)” 政策成為全國(guó)標(biāo)桿,推動(dòng)驅(qū)逐率降至歷史低位(當(dāng)前每 20 名紐約人中約 1 人面臨驅(qū)逐威脅,遠(yuǎn)低于疫情前的 1/10)。然而,中等收入群體的保護(hù)缺失引發(fā)爭(zhēng)議。報(bào)告作者呼吁擴(kuò)大政策覆蓋范圍,而專家則建議優(yōu)先保障現(xiàn)有項(xiàng)目資金。正如普林斯頓大學(xué)驅(qū)逐實(shí)驗(yàn)室副主任彼得?赫本所言:“紐約的成就令人矚目,但如何平衡資源、填補(bǔ)保護(hù)漏洞,仍是亟待解決的難題。”在高租金與政策保護(hù)的博弈中,紐約中等收入家庭的困境揭示了住房公平的復(fù)雜性。唯有完善政策、彌合保護(hù)缺口,才能真正筑牢所有居民的安居防線。

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