全國(guó)超過(guò)一半的可負(fù)擔(dān)住房是依據(jù)1986年的聯(lián)邦計(jì)劃“低收入住房稅收抵免”(LIHTC)建造而成,該計(jì)劃為開(kāi)發(fā)商提供抵稅優(yōu)惠,以確保租金維持在較低水平,自實(shí)施以來(lái)已建成360萬(wàn)套住房。然而,隨著30年期限的臨近,未來(lái)五年內(nèi)全美可能有多達(dá)22.3萬(wàn)套此類住房消失,這將使受惠民眾面臨租金翻倍的沉重負(fù)擔(dān)。為此,各州紛紛推出不同政策來(lái)照顧租戶。
這類住房通常有至少30年的期限,大部分建于90年代。部分住房可以通過(guò)其他聯(lián)邦或州補(bǔ)貼,或者房東不漲租來(lái)保持可負(fù)擔(dān)性。例如,加州、科羅拉多州、紐約州等通過(guò)多種措施努力維持低成本。地方政府和非營(yíng)利組織可以購(gòu)買到期的公寓并應(yīng)用新的稅收抵免,租戶也可以組織起來(lái)促使房東和城市官員采取行動(dòng)。
在加州,財(cái)務(wù)長(zhǎng)馬世云自2019年上任后,努力將到期住房導(dǎo)向致力于可負(fù)擔(dān)住房的開(kāi)發(fā)商,而非急于轉(zhuǎn)手出售的開(kāi)發(fā)商。在加州,房東需在到期前通知州和地方政府以及租戶,隨后住房組織、非營(yíng)利組織以及州或地方政府優(yōu)先考慮購(gòu)買房產(chǎn)以保持其可負(fù)擔(dān)性,即將到期的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也將優(yōu)先獲得新的稅收抵免。州政府還基本要求所有LIHTC申請(qǐng)人必須有居住或管理可負(fù)擔(dān)住房的經(jīng)驗(yàn),這在一定程度上排除了對(duì)長(zhǎng)期可負(fù)擔(dān)住房不感興趣的人。
一些州沒(méi)有將期限延長(zhǎng)到30年以上,而是采取了其他措施。比如科羅拉多州擁有約8萬(wàn)套LIHTC住房,今年通過(guò)一項(xiàng)法律賦予地方政府優(yōu)先購(gòu)買權(quán),旨在保留未來(lái)六年內(nèi)到期的4400套單元。該法律還要求房東在LIHTC到期前兩年提前通知地方和州政府。該州住房機(jī)構(gòu)與全州各地團(tuán)體合作,并設(shè)有基金提供協(xié)助。不過(guò),目前尚不清楚科羅拉多州乃至全國(guó)有多少LIHTC住房即將到期或可以保留,因?yàn)闇?zhǔn)確核算需要詳細(xì)分類市、州和聯(lián)邦補(bǔ)貼,而每項(xiàng)補(bǔ)貼都有各自的可負(fù)擔(dān)能力要求和結(jié)束日期。同時(shí),也有人擔(dān)心如果各州公布即將到期的LIHTC住房,會(huì)引來(lái)大量只追求營(yíng)利的買家。