全國超過一半的可負擔住房是依據(jù)1986年的聯(lián)邦計劃“低收入住房稅收抵免”(LIHTC)建造而成,該計劃為開發(fā)商提供抵稅優(yōu)惠,以確保租金維持在較低水平,自實施以來已建成360萬套住房。然而,隨著30年期限的臨近,未來五年內全美可能有多達22.3萬套此類住房消失,這將使受惠民眾面臨租金翻倍的沉重負擔。為此,各州紛紛推出不同政策來照顧租戶。
這類住房通常有至少30年的期限,大部分建于90年代。部分住房可以通過其他聯(lián)邦或州補貼,或者房東不漲租來保持可負擔性。例如,加州、科羅拉多州、紐約州等通過多種措施努力維持低成本。地方政府和非營利組織可以購買到期的公寓并應用新的稅收抵免,租戶也可以組織起來促使房東和城市官員采取行動。
在加州,財務長馬世云自2019年上任后,努力將到期住房導向致力于可負擔住房的開發(fā)商,而非急于轉手出售的開發(fā)商。在加州,房東需在到期前通知州和地方政府以及租戶,隨后住房組織、非營利組織以及州或地方政府優(yōu)先考慮購買房產以保持其可負擔性,即將到期的開發(fā)項目也將優(yōu)先獲得新的稅收抵免。州政府還基本要求所有LIHTC申請人必須有居住或管理可負擔住房的經驗,這在一定程度上排除了對長期可負擔住房不感興趣的人。
一些州沒有將期限延長到30年以上,而是采取了其他措施。比如科羅拉多州擁有約8萬套LIHTC住房,今年通過一項法律賦予地方政府優(yōu)先購買權,旨在保留未來六年內到期的4400套單元。該法律還要求房東在LIHTC到期前兩年提前通知地方和州政府。該州住房機構與全州各地團體合作,并設有基金提供協(xié)助。不過,目前尚不清楚科羅拉多州乃至全國有多少LIHTC住房即將到期或可以保留,因為準確核算需要詳細分類市、州和聯(lián)邦補貼,而每項補貼都有各自的可負擔能力要求和結束日期。同時,也有人擔心如果各州公布即將到期的LIHTC住房,會引來大量只追求營利的買家。